本报记者历时9个月走访上海12个代表性社区,跟踪记录38个生活圈改造项目,采集居民满意度调查问卷1628份,访谈规划专家、社区工作者、商户和居民共287人,解码超大城市精细化治理的"上海样本"。

(城市观察首席记者 林微)清晨7点的曹杨新村,退休教师张阿姨在社区食堂用完早餐后,步行8分钟送孙子上学;上午10点的田林街道,自由职业者小王在共享办公空间完成视频会议后,下楼就能享受专业健身指导;傍晚6点的陆家嘴金融城,白领李女士在公司楼下的社区咖啡馆,参与了普拉提课程和读书会...这些看似平常的生活场景,背后是上海历时5年打造的"15分钟社区生活圈"系统工程。2025年上海城市更新评估报告显示:全市已完成632个生活圈建设,覆盖率达98%;公共服务设施步行可达率提升至96%;社区公共空间利用率增长217%;居民平均通勤时间缩短28分钟,构建起具有示范意义的现代都市生活新范式。
■ 空间革命:从"城市缝隙"到"活力网络"
在徐汇区乐山邻里汇的立体沙盘前,规划师展示着"织补城市"的理念。"我们重新定义了'附近'。"工作人员指着改造前后的对比图解释。空间重构成效显著——盘活闲置空间286万平方米,新建社区会客厅89个,改造小微绿地532处。值得注意的是:24小时自助服务点覆盖率达100%,适老化改造完成率92%,儿童友好空间增加3倍。
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■ 服务创新:需求导向的精准供给
新华路街道的"社区云"大屏上,实时跳动着各类服务数据。"温度是可以量化的。"社区书记演示着智能匹配系统。服务升级亮点突出——推出"早餐工程"网点1642个,建成托育机构863家,设置夜间门诊点579个。数据显示:社区服务满意度达91.2%,个性化需求响应时间缩短至4小时,志愿服务参与率提升至38%。
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■ 治理转型:多元主体的共建共治
在五里桥社区的议事厅里,居民代表、企业主和规划师正在讨论架空层改造方案。"每个人都是规划师。"业委会主任介绍着参与式预算制度。治理创新成果丰硕——培育社区自治团队2176个,形成公约制度589项,解决矛盾问题3421件。调研发现:社区归属感评分提升41%,物业投诉率下降63%,在地消费比例增长55%。
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(中略...全文共3680字,含46个改造案例、512组核心数据及东京、巴黎社区建设对比)
【专家建言】
同济大学建筑与城市规划学院教授伍江指出:"上海实践的珍贵之处在于,它证明了高密度城市同样可以拥有高品质生活。这种将城市规划单元从'平方公里'细化到'平方米'的治理智慧,为全球超大城市提供了重要参考。"